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凤舞铜城景色殊

—白银市建设局西部大开发纪实

马成福

白银是一座新兴的现代化工业城市,是国家重要的有色金属基地、甘肃省重要的能源化工基地,以及蔬菜、果品、肉禽蛋生产基地,有“中国铜城”之美称。
  白银历史文化悠久,已经发现新石器时代的遗址有16处之多,距今5000多年前就有人类在这里繁衍生息,从事原始的畜牧业和农业生产。早在汉代就有采矿业,据文字记载,可以追溯到明朝洪武年间,“松山之南,矿炉20座”,采矿点30余处,开采人员盛时达三、四千人之众,“日出斗金,集销金城”。
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  公元21世纪初的白银,注定要被历史咏叹。铜城,以前所未有的气魄,在变迁,升华,涅槃。铜城人睁大眼睛,目不暇接地四处张望:一间间土平房秋风扫落叶般消失,一座座漂亮的住宅小区如雨后春笋般遍地开花;荒丘变成了公园,野地建成了广场,以前的垃圾坑摇身一变成了大商场;坑洼不平、尘土飞扬的马路,如今成了宽阔平坦的柏油公路;原来寸草不生的不毛之地,如今灌木丛生,绿草如茵,百花争奇斗艳……
  当笔者从兰州坐车驶入白银,沿着宽阔的经六路一路驶来,就感受到了她博大的胸怀。一座巨大的凤凰雕塑—“凤之韵”矗立在西区中央,她展翅欲飞、栩栩如生,似乎要腾空而起,她就是白银市的标志性城市雕塑。在雕塑的近旁是巍然耸立的白银市委、市政府统办大楼,大楼南面就是恢弘壮观的人民广场,那里绿树成荫,花团锦簇,喷泉飞雨,游人如织。站在广场的高台上放眼望去,宽敞平坦的马路四通八达,一片片厂房高低错落,一幢幢楼房鳞次栉比,一座新兴的现代化城市巍然展现在眼前。
  当我穿过熙熙攘攘的人民广场,走过车水马龙的纺织路,处处都看到一派繁荣兴旺的景象;当我走进紧张繁忙的工厂企业,漫步在风景旖旎的小区时,深深地为白银西区的这一片美景而陶醉。然而你不会想到如今这片白银市政治经济文化的中心地带,投资兴业的“洼地”,几年前还是一片少人问津的荒郊野地。那时候,从兰州顺着109国道向东行驶,出楼房沟、进后长川,展现在眼前的是一片山丘起伏、沟壑纵横的大荒滩,到处都是荒草、垃圾和五颜六色的塑料袋,有几座零星的民房散布在那里。
  白银是随着国家对矿产资源的大规模开发利用,而发展起来的资源型工业城市。为祖国的建设和发展做出了有力贡献,但是经过几十年的开采利用,矿产资源日渐枯竭,主导产业趋向衰落,改造提升传统产业,培育发展后续产业,加快区域开发,拓展生存空间,推进城市经济转型,再造城市经济新优势,成为白银可持续发展的郑重选择。
  城市是区域社会经济发展的动力源泉,城市发展及其带来的城市化已成为席卷全球的经济浪潮,不断推动着人类社会的巨轮向前发展。城市的迅速发展以及城市化水平的日益提高,不仅是人类社会进步的重要标志,而且充分展示了一个国家和地区的文明程度和社会形象。在当今世界上,无论是发达国家,还是发展中国家,无不以城市发展带动区域社会经济的发展为上策。
  然而白银于1985年才恢复建市,百业待举、百事待兴,虽然经过了十多年的艰苦奋斗依然步履维艰,特别是城市基础设施由于历史原因,欠账多、水平低、设施落后,城市的综合服务功能低,城市形象和居住环境较差,城市基础设施建设资金严重缺乏,已经远远不能满足白银社会经济的进一步发展。如何以城市建设为龙头促进白银经济的大力发展,成了摆在白银人民面前的一道难题。1999年5月,春暖花开,万物复苏。年富力强的刘金保被白银市人大常委会任命为市建委主任,新一届政府组成后,他又被任命为白银市建设局局长,肩负起了历史和人民所赋予他的平凡而伟大的使命。一曲大开发大建设的壮歌,就这样在21世纪初的白银画卷上开始谱写。
  刘金保知道建设工作直接关系到城市的投资环境,直接关系着广大人民群众的根本利益,深深感到责任大于权力,压力大于权力。他牢记党和人民的重托,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,以怀着投身建设事业,干好建设工作的热忱,紧密团结党组一班人,恪守躬身做官、挺身做人、踏实做事的原则,追求求真务实、开拓进取的工作作风,坚持开拓创新、与时俱进的思想,从而确保了中央方针、政策和省、市各项决策部署在本行业、本部门的贯彻落实,为政府总体工作目标的实现做出了不懈的努力,为全市建设事业的发展做出了一定的成绩。
  没有调查就没有发言权。刘局长上任伊始,就利用大量时间和精力深入各个部门搞调查研究,掌握第一手材料,并在认真调查研究的基础上理清思路,确定重点,明确目标。他面对城市基础设施欠账较多、功能薄弱,城市规划管理、建筑管理、城市管理不规范,建设系统职工队伍人心涣散等种种困难局面不气馁,不退缩。他首先通过加强班子建设、职工队伍建设、制度建设和作风建设,在建设局系统形成了一个团结进取、奋发有为的集体队伍,形成了一个人人想干事、会干事、干好事的良好氛围,为各项工作的顺利实施奠定了扎实的基础。他本着为人民群众高度负责的态度,经常以身作则,克服种种困难,一心扑在工程上,深入施工一线真抓实干,狠抓施工进度和工程质量,从而确保了各项建设任务的全面完成。
  他解放思想,实事求是,从全市工作的大局出发,以尽快完善城市基础设施功能为其工作出发点,以推动城市经济增长和为群众创造舒适优美、安居乐业的环境为落脚点,认真分析和掌握市情,组织和协调城建工作,逐年安排资金,从解决困扰老百姓工作生活的路、水、热、绿化等热点、难点、焦点问题抓起,从城市规划、城市建设与管理,整顿和规范建筑市场,城市绿化、美化、亮化,小城镇建设等方面入手,不断加大工作和投入力度,使白银市城市基础设施建设一年一个样。
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  规划是城市建设的灵魂。白银市建设局注重发挥城市规划在城市建设中的龙头作用,加强了规划编制和管理工作。他们始终坚持统筹处理局部与整体、近期建设与长远发展需要的关系,把城市规划放在重要位置来抓,组织编制完成了《白银市2001-2020年城市总体规划》,确定了把白银建成50万以上人口大城市的奋斗目标,明确了功能定位和发展规模,为城市的发展提供了科学的指导依据。白银城区经过西延南扩,新的城市规划区面积扩大为50.68平方公里,形成老城区、西区开发区、南部高科技园区三大基础建设平台,到2005年底,建成区面积已扩展为40平方公里,比“九五”末期扩大了11.53平方公里。
  大手笔绘就了新世纪的发展蓝图,大动作拉开了大白银建设的成功序幕。或许有人怀疑:这能实现吗?是的,过去我们安于现状,习惯了四平八稳,但坐等观变,只能贻误时机,永远落后,要全面实现小康社会,必须超常规跨越式发展。国内外经验证明,城市规模偏小,生产力就难以集中,对外辐射扩张的能力、产业结构自我调整提升的能力就难以提高,而且适度的城市规模也是外商投资、企业落户和人才创业的重要参数。
  与此同时,他们加大了城市控制性详细规划、近期建设规划和专项规划的编制力度。白银城区经六路、纺织路街景详细规划,白银西站站前详细规划,西区1号居住区、图书馆前文化广场、老城区体育场与金鱼公园连为一体改造为全民健身广场规划,盘旋路三角休闲广场规划,市委市政府1号、2号统办楼详细规划,中科院白银高技术产业园区总体规划、控制性详细规划,中科院白银高技术产业园区居住区修建性详细规划,白银市西区“农转非”人口安置详细规划,张家岭公园景观规划,金大沟生态经济林长廊规划等重点详细规划编制完成;平川中区,靖远北城区、钟鼓楼、鹿鸣园周围修建性详细规划,会宁县城西区详细规划,景泰条山公园、东环路沿路建设规划编制完成;《白银市城市建设“十一五”规划和2020年远景规划》、《白银市城市绿地系统规划》、《白银市城市污水处理及再生利用设施建设规划》、《白银市城市生活垃圾无害化处理及环卫设施建设规划》、《白银市缺水县城供水工程专项规划》等专项规划编制完成。
  白银西区开发呈现出勃勃生机,一座新城拔地而起。规划形成了以新世纪花园、白银监狱综合小区、西苑小区、云锦苑等为主的智能化管理大型住宅小区,房产开发面积逾100万平方米以上;以市委市政府1号、2号统办大楼,白银消防指挥中心、广电中心、西区管委会和国土局综合办公楼,建设、交警、工商、联通、环保、法院、纺织路街道办事处、市人民医院、市疾病控制中心等为主的行政办公和城市公共服务区;以人民广场、华谊大酒店、国芳百盛世贸中心、万盛大酒店、西部大市场、嘉业阳光国际广场、苹果一条街、新天地商业文化休闲一条街等为主的集旅住、购物、休闲于一体的商住服务区;规划确定了兰州交通大学白银校区、甘肃中医学院白银校区、白银伊利诺伊大学、白银凤凰大学的建设用地。
  老城区改造成效显著,城市旧貌换新颜。火车站广场、文化路市场及金鱼公园西大门和北大门广场、银百大楼、四龙路百货大楼、二十一冶俱乐部改造项目,大什字数码港和天鹭大厦、农副批发市场、蔬菜公司义乌小商品城、白银公司永丰街小区、怡景花苑、怡沁花园、银光胜利住宅小区、嘉华园小区、蓝田居等一批大型公共、商住旧城改造项目规划初具规模,另外平川中区、靖远北城区、会宁旧城改造等工程按规划顺利建设。
  他们不仅重视规划,而且也重视规划的审批管理,严格落实建设项目“一书两证”制度,通过规划把关,塑造出了白银的城市特色。同时,加强规划执法监察,依法拆除了城市规划区内的违章、违法建筑,规划区内各类违章、违法建设行为基本得到遏止,确保了城市建设的规范有序。村镇规划建设工作也步入了新里程, 全市村镇建设累计完成投资16.91亿元。全市64个乡镇(不包括城关镇)中,已完成总体规划编制的29个(其中15个建制镇的总体规划已全部编制完成);685个行政村中,已完成建设规划的有5个。
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  新世纪给白银带来了新的希望,西部大开发的东风给白银带来了新的发展动力。
  2001年以来,白银市委、市政府认真审视市情,抢抓历史发展机遇,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,以规划、建设、管理为主线,以提高城市综合服务功能为目标,加大了城市规划力度,将市区向西、向南推进和拓展,拉开了大城市的建设框架。
  这么大的手笔,这么大的动作,毋庸置疑,许多人会问:钱从哪里来?刘局长认为经营城市是拓宽城市建设融资渠道的必由之路,是加快城市建设,推进经济发展、社会进步的战略举措和关键环节,用他的话说,就是用好老祖宗的钱—留给我们的土地资源;用好子孙的钱—将已形成的资产变现、盘活。
  观念一变天地宽。建设大白银,不仅为白银人带来了惊喜,还带来一系列全新的理念。白银不仅需要做大,而且更需要做强。做大是基础,是解决空间问题,是外延;做强是根本,是内在的动力。
  白银市建设局在城市建设中应用市场化运作的机制,组建了市政国有资产投资公司,作为筹措建设资金的平台和支点,盘活了市政国有资产,解决了资金短缺的问题,加快了城市发展步伐。同时,坚持走适度负债超前进行建设之路,利用城投公司的注册资金,向银行贷款,“用明天的钱,办今天的事”,从而保证了重点建设项目的顺利实施。此外,还对城市道路、公园、桥梁、广场、景点等无形资产冠名权、广告权进行拍卖、出让等筹措城市建设资金,迈开了经营城市的新路子。为进一步将经营城市这块蛋糕做大做强,市委、市政府及时调整工作思路,将原市政国有资产投资公司和市土地储备中心进行资产整合,组建成立了白银市鸿翔投资经营(集团)有限公司,为白银城市建设跨越式发展提供了强大的经济后盾。
  新世纪将是城市的世纪,白银完全可以大有作为。刘金保说:“要抓住历史发展机遇,大力推进城市化进程。”建设大白银,是市场经济发展和白银经济发展战略演进的必然结果。白银为国家重要的有色金属新材料工业基地,甘肃省重要的能源、化工、建材基地,陇中经济圈的重要中心城市,还被纳入联合国城市发展战略•十大城市。国家实施西部大开发战略以来,尤其是“十五”时期,刘局长把城市建设的着眼点放在构建大城市上,以经营城市破解城建资金匮乏难题,实行政府投入、争取国债、招商引资联手开发与企业自主改造等多措并举,不断加大投入力度,加快新区建设和旧城改造步伐,初步实现了城市基础设施建设的跨越式发展。
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  安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山?
  白银市建设局紧紧抓住发展抓项目这个重点不动摇,加快了城市基础设施建设步伐,实施项目拉动战略,唱响了加速改善城市投资硬环境,完善城市功能,提升城市形象,促进城市经济发展的主旋律。在具体实践中,他们解放思想,开拓创新,突破“等、靠、要”的传统思想观念束缚,树立经营城市理念,通过财政、国债、贷款、引资四轮驱动筹集建设资金约16.4亿元,组织实施完成了一批旧城改造和城市基础设施重点项目。
  五年来,集中力量建成了白银市供水工程、城区配套管网敷设工程,白银人民广场,火车站广场,污水处理厂,白银垃圾处理场,东、西市区集中供热,老城区36公里老化管网改造工程,老城区所有主干道路及部分背街小巷拓宽改造、西市区“五纵六横”道路骨架网、高科技园区主干道等65条、55公里长的道路建设工程,金鱼公园北大门、西大门及文化路市场大型旧城改造项目,市委、市政府西区统办大楼工程,25.6米高“凤之韵”大型城市雕塑,白银大环境绿化4000亩造林工程,经六路、纺织路亮化工程等近20余项推动全市经济发展的重大城市基础设施项目。同时重视了道路照明、城市亮化、绿化、公园建设、城市公交等市政公益事业的发展,为市民创造了一个良好的工作和生活环境。
  经过五年的努力,新增道路长度33.3公里,面积101.8万平方米;人均拥有道路面积达到11.52平方米,比全国小康水平高3.52平方米。新增休闲广场面积14.45万平方米。新增配套排水管网50.44公里,供水管网73.9公里,雨污检查井2878座、消防井188座、路灯3956盏。新增公交线路10条,每万人拥有公共交通车辆2.1标台。城市绿化引进新树种11种,城市人均公共绿地面积达到5.83平方米;建成区绿化覆盖率达到22.33%,绿化覆盖率五年增加了9.4个百分点。基础设施的完善,增强了城市的综合服务功能,促进了城市经济的快速发展。
  〔镜头1〕2002年10月,总占地面积104.4亩的城市污水处理厂在白银市区南郊开工建设,工程总投资1.01亿元,建成日处理污水能力4万吨污水处理厂一座,配套建设污水管网18.76公里,整个工程于2004年7月建成并投入使用。经处理的污水用于农田灌溉和白银大环境绿化工程用水,产生的污泥因含有丰富的氮、磷、钾而还泥于田,改良土壤。污水处理厂的建设对改善黄河白银段的水质和提高水资源的利用产生了十分重要的现实意义和深远的历史意义,是一项利国利民的双赢性市政公用事业。
  〔镜头2〕2003年建成占地12万平方米,融现代园林绿化艺术、建筑小品、图腾柱雕、大型电子音乐喷泉、电子大屏幕、艺术照明景观于一体,既能满足大型集会、娱乐演出,又能满足市民休闲的综合型人民广场;2005年建成火车站前广场、金鱼公园西大门广场和北大门广场并投入使用;已完成规划设计的盘旋路铜球雕塑东侧广场即将于2006年建设,图书馆前文化广场已经招商,正在进行拆迁等前期工作;6个广场风格迥异,各具特色,极大地美化了城市容貌,改善了市民的生活环境,成为都市中一片片亮丽的景观。
  〔镜头3〕白银市地处腾格里沙漠的边缘,干旱少雨,土壤贫瘠,自然植被稀少,气候条件相对恶劣。面对这一落后的自然生态环境现状,建设局把城市绿化、美化和亮化作为改善城市人居条件,营造良好投资环境的有效途径。近年来,白银大环境绿化、道路绿化、公园绿化、居住小区绿化、单位庭院绿化同步推进,城区生态环境面貌进一步改善;城市亮化也有了良好开端,初步形成了有点有线、相互贯穿、风格各异的城市灯光体系,构成了“白天一幅画,夜间一道景”的壮丽景观,并呈现出方兴未艾的良好势头。
  如今,白银市的城市供水、供气、供热、排水、通讯、公交等基础设施不断完善,行政办公、金融、商住等公共建筑鳞次栉比,休闲娱乐场所基本具备,城市环境日益改善,路平街宽,灯亮楼美,湖水涟漪,绿树成荫,苍翠满眼,街景市貌更加亮丽,城市特色逐渐显现,城市正在长高、变美,焕发出勃勃生机。一个大白银,一个新白银,一个具有魅力的白银正在向人们大步走来。
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  为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天。
  为确保建筑质量和安全,白银市建设局坚持不懈地开展了整顿和规范建筑市场秩序工作,全市建筑工程质量和建筑安全管理水平稳中有升。五年来,全市共创省级建筑最高荣誉奖—“飞天奖”9个,市级建筑最高荣誉奖—“铜城杯”49个。建立健全并严格落实安全生产责任制,实行建筑安全生产许可和安全生产条件备案,建筑施工安全条件得到改善,事故发生次数和死亡人数逐年下降,工程定额和造价管理工作进一步加强,工程量清单计价法逐步推行,建筑市场秩序进一步规范。
  他们积极推行勘察设计行业体制改革,全市12家勘察设计企业,已有5家改制为股份制企业,勘察设计水平和质量逐年提高,企业市场竞争力和效益进一步提高。引导建筑企业向“专、精、特”方向发展,市属城建开发公司、会宁三建公司两家国有建筑企业股份制改制顺利完成,全市建筑队伍不断发展壮大,三级以上资质企业发展为66家,比五年前增加了39家。五年来,全市资质以上建筑企业完成产值51.4亿元,建筑业的支柱作用进一步得到发挥。另外,工程监理企业发展为7家,在“九五”的基础上增加了4家,工程监理队伍已经成为监督工程质量的重要力量。
  五年来,他们加大了建设领域拖欠工程款清欠力度,按照“谁欠谁付,老帐要还,新帐不欠”的原则,从严控制新开工项目,认真把好规划、招投标、施工许可、用工合同等关口,从源头上控制拖欠行为,杜绝资金不足的项目进入市场。2005年,在未产生新欠的情况下,清欠2003年以前拖欠工程款13763.21万元,清欠率达99.73%,建设领域损害群众利益的行为初步得到遏制,得到了有关领导和广大群众的一致好评。
  白银市有形建筑市场从无到有、从小到大,工程招标、承发包交易行为日趋公平、公正、公开和规范,并成为省内唯一推行无标底竞标招标的地区。全市50万元以上的工程基本都通过招标建设,五年来,进入市承发包交易中心交易的建设工程达619个,总建筑面积340万平方米,投资额24.52亿元,按有效工作日计算,平均每两天就有1个工程通过招标。2005年,进入市承发包交易中心交易的工程项目数为165项,面积90.5万平方米,造价7.13亿元,其中符合直接发包的工程26项,实行公开招标的工程139项,项目数和投资额均为历年最高。
  俗话说:“三分建七分管。”城市管理是构建和谐社会的一个重要方面,构建和谐社会是城市建设追求的最终目标。近年来,建设局坚持建管并重,加强了城市管理工作,理顺了城市管理体制,完善了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系,主持制定出台了《白银市城市管理办法》,对城区环境开展了综合整治,清理取缔了马路市场,整治了城市“牛皮癣”,制止了乱摆摊点、占道经营等行为,组织实施了“拆小房建绿地”和旧楼房“着装粉刷”等工程,更新了城区环卫设施,对城区环境卫生实行了竞标清扫保洁,城区环境面貌得到显著改善,2005年顺利通过了全省第六次卫生城市达标验收。
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  东方欲晓,莫道君行早。踏遍青山人未老,风景这边独好。
  多年来,刘金保一直担任白银市政府副地级干部、市政府党组成员、市建设局局长、党组书记,主要负责建设局全面工作,同时作为市长助理,协助魏秀鸿副市长工作。他在工作中大力倡导求真务实的工作作风,始终坚持兢兢业业干工作、自我加压抓落实,不搞花架子,把全身心都投入到了城市建设和发展之中。他讲究素食文化,与酒肉无缘,谢绝请客吃饭;他思路超前,工作方法多,总是花少钱办大事。他只干实事,不事张扬,为了道路绿化,他天天在路上一边走一边看;为了搞亮化,他每天晚上就在路上转悠。那是2002年6月,热火朝天的季节,为了抢修高科技园区道路,他戴着草帽,穿着短袖,身先士卒,连续四天四夜苦战在现场,3个月就把一座荒山修成了道路,当地老百姓都深受感动,抓拍到了他修路的照片。就这样,他们把老城区的道路翻了个,又新建了白银西区和高科技产业园区道路,为白银经济的发展做出了不懈的努力。
  刘局长不仅是一位脚踏实地的实干家,还是一位运筹帷幄的杰出管理人才。他能够营造良好的民主风气,对全局性的重大决策,都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体讨论决定。他始终坚持组织原则,定期召开民主生活会,按照规定广泛征求基层单位、干部群众以及相关部门的意见,带头开展批评与自我批评,不断弥补不足和差距,切实改进各项工作。他对班子成员有明确的分工,充分发挥他们的主观能动性;对党员干部能够做到量才使用、人尽其才,使他们个个身上有任务,人人身上有担子,为他们提供了一个充分施展才华的舞台;他注重发挥职工的团队精神,无微不至地关心和体贴职工,让职工们感受到组织的关怀和温暖。
  建设局通过开展经常性的党员教育, 基层党组织的战斗堡垒作用明显增强,促进了各项工作,局机关党支部连续五年被评为先进基层党组织。以推行政务公开为契机,以城市规划、公交、供水、市政、园林、招投标交易等窗口服务单位为载体,建立政务公开办事大厅,建成并开通了白银建设信息网,为改进服务质量,提高办事效率提供了基础平台。行业精神文明建设工作得到长足发展,五年来,建设系统有3名个人获部级先进,2个单位被评为全省文明服务示范窗口单位,局机关共获省级先进4个,市级先进12个。城市规划、建管、园林、市政、拆迁、承发包交易中心、公交等窗口单位的服务意识进一步增强,为推进建设系统精神文明创建活动起到了示范带动作用。
  同时,他们以创建文明行业为契机,把社会服务承诺、优质规范服务及职业道德建设有机结合起来,在公交、园林、市政、规划、建管、监察、供水等窗口服务行业开展了“以树行业新风,让人民满意”、“营造三个环境”为主题的文明行业创建活动,在建筑企业开展了“三优一文明”以及“铜城杯”优质工程评选活动,通过这些创建活动的不断深入,建设系统各个窗口服务部门的文明服务、文明执法意识水平明显增强,服务质量和办事效率不断提高,建筑工程质量、建筑企业管理水平不断提高,有效地推动了白银市的精神文明建设活动。市园林局、市公交公司等单位先后多次被市文明办授予精神文明先进单位。
  俱往矣,数风流人物,还看今朝。白银市建设局在刘金保 、张麟宝、展之荣、藤雅莲、张惠中、卢天湖等领导班子的励精图治下,在广大干部职工坚持不懈的努力和奋斗下,实现了城市功能基本完善、城市面貌焕然一新,城市规划管理基本规范,建筑市场秩序明显好转,城市管理得到加强,建设系统职工队伍整体素质进一步提高的目的,为促进全市经济的进一步发展做出了实实在在的成绩,圆满完成了白银市“十五”建设规划,给白银人民交上了一分满意的答卷,在白银市的建设史册和经济发展中谱写了浓墨重彩的篇章。
  沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。今天的白银市犹如古木逢春,又焕发出了勃勃生机,城市面貌发生了翻天覆地的变化,马路宽敞平坦,交通四通八达,工厂企业繁荣昌盛,小区住宅舒适美观,商铺琳琅满目,宾馆饭店金碧辉煌,市区初步形成了配套的集中供水和部分集中供热、供气系统,综合服务功能明显增强,经济发展日新月异,如今已成为一座具有现代化气息的新兴工业城市,成为黄土高原上一颗璀璨夺目的明珠。
  回顾“十五”,感慨万千;展望“十一五”,任重道远。刘金保语重心长地说:“‘十一五’期间我市城市建设的总体思路是:坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,以提高城市化水平为目标,强化白银、平川两个中心城市,完善三县县城,加快培育发展一批沿黄、沿路、沿边的重点乡镇,促进大中小城市协调发展,到2010年全市城镇化水平达到35%以上。按照这一思路,城市的基础设施建设和小城镇建设仍是我市城市建设的重点。”展开白银的发展蓝图,我们欣喜地看到,一只身披七彩霓裳的凤凰,正在振翅高飞,一举千里。

(作者:中国报告文学学会)

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百年·红楼梦 网络文化与文学研究
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